No.409 官僚
2015/11/02
かつての 「国家公務員 上級甲種試験（ I 種試験）」
今でいう 「国家公務員 総合職試験」 に合格して、かつ、中央省庁に採用されれば、いわゆる キャリヤ組の官僚になることができる
キャリヤ組は ノンキャリヤと比べると出世がきわめて早い
具体的にはすでに入省時から 「主任級」 として採用される
しかし、採用に至るまでの道は険しい
申し込みから 総合職試験に合格し、かつ採用される倍率は、平成 23年度の場合 57.19倍であった
では、毎年どれくらいの人数が 中央省庁に採用されるのだろうか
平成 23年度の データを見ると 最終合格者 1390人のうち採用されたのは 482人であった
しかも、このうち東京大学出身者が 207名で 全体の 44.3％を占め、京都大学を除く他大学は 1人から 10人程度が大多数である
それでは 「総合職」 と 「一般職」 の違いは何か？
規定によると
総合職とは
「政策の企画立案等の高度の知識、技術または経験を必要とする業務に従事する」
これに対して、一般職とは
「事務処理等の定型的業務に従事する」
となっていて、現実には 総合職 （キャリヤ） が官僚の中での エリートコースを歩き、最高ポストが 事務次官であるのに対して、一般職で合格した人で 課長級まで出世する人は、ごく稀という
全国の 国家公務員 約 30万人のうち、キャリヤ組は 1万 5千人程度
総合職試験の教養問題では、データ解析など、数字を重視した、難度の高い問題が出題される
すなわち、これに合格した、優秀な頭脳を持つ ごく一握りの人達によって日本の政策は 立案され、実行されている
「政府が政策を立案し、議会承認を得て政策を実行している」
というのはあくまで建前であって、恐らく、大部分の政策は キャリヤ官僚の手によって 立案され、議会を通過してゆく
かつてある政党が 「脱官僚」 と声高に叫んだのは
そんな日本の政治システムに違和感を抱いたからなのだろうが、選挙で当選しただけの 「一般人」 である政治家が、政策の プロ集団である キャリヤ官僚に太刀打ちできるはずもなく、この言葉は虚しく聞こえた
- 集団的自衛権の問題
- TPP交渉
- 消費税軽減税率導入の問題
- 増加する医療費に対する方策
- 年金問題
- マイナンバー制度
これら、近年、加速する感のある、日本国民にとってきわめて重要な制度の導入は
良い悪いは別として、恐らくすべて キャリヤ組官僚の書いた筋書きによって進行しているのであろう
国民の手の全く届かない所で
